美军结束23年的驻军使命，悄然离去，几乎没有引起公众关注。2023年9月30日是美国主导的国际联盟部队在伊拉克的撤军最后期限。伊拉克官员在27日确认，美军已经完成撤离。为了纪念这一历史时刻，巴格达市政府决定从30日起放假四天，庆贺“主权日”。 然而，原本计划与撤军同期进行的另一项重要任务——让国内的武装组织交出武器，却面临延期。这一撤军令人们不禁思考，未来伊拉克的武装力量究竟由谁来掌控？而财政的支配权又将落入谁的手中？

撤军背后的原因不容小觑。伊拉克以其丰富的石油储备曾被誉为阿拉伯世界的富饶之地，但过去20年的冲突频繁导致重建工作屡屡受阻，石油的财富未能为民众带来安全感。2003年，时任总统小布什依据所谓的“大规模杀伤性武器”理由发起攻势，推翻了萨达姆政权，但这类武器至今未被找到。此后，美国被卷入了叛乱与战后治理的泥潭，驻伊美军在2007年达到了约17万人，期间有超过4000名士兵付出了生命，惹来广泛的指责。

2011年末，美军根据与伊拉克达成的协议完成撤军，但接踵而来的安全真空导致“伊斯兰国”的崛起，迅速席卷了伊拉克大部分地区。2014年，趁势，美军应伊拉克政府请求重返。这一轮的军事存在，与2003年的初期进驻已截然不同。前者以推翻政权和战后重建为目标，而后者则以支持伊拉克政府打击极端势力为主。随着伊拉克逐步收复失地，美军的主要任务于2021年结束，驻军规模逐渐缩减，转型为训练与支援工作。然而，许多伊拉克民众察觉到美军的来去，并未兑现的诸多承诺，比如民主、自由和繁荣，反倒留下了持续的战争、恐恐袭击和失望情绪。因此，逐渐增长的要求撤军的声音不可避免。 吉祥体育

2024年，华盛顿与巴格达达成了分阶段结束国际联盟在伊拉克军事任务的协议。去年，大部分美军基地已撤离，主要留守在北部的库尔德地区，而双方共同设定2023年9月30日为撤军的截止日期。对此，上海外国语大学中东研究所的教授丁隆指出，此次撤军与2011年相比，动因、条件与风险均有所不同。在奥巴马政府时期的撤军中，伴随的是美国自身的反思与纠错，其在伊拉克的影响力依然深远。而此次，巴格达主动要求结束驻军并严格限定撤军时间，展现了其更强烈的主权主张。此外，伊拉克安全部队的能力相较十年前也有显著增强。

随着美国驻军数量缩减，更多向情报支持与训练的角色调整，这一存在对巴格达而言已不如往昔不可或缺。相对而言，其持续的驻军状况逐渐显露出对国家主权的侵蚀，以及愈发高涨的反美情绪，迫使政府承受更大的政治压力。随着地区冲突加剧，驻军带来的成本也在不断上升。在2023年新一轮巴以冲突爆发后，伊拉克亲伊朗的武装组织卷入对抗，境内的美军基地接连遭到袭击，安全风险急剧增高。丁隆表示，撤军既是伊拉克争取主权的表现，也是双方在权衡利弊后的一次战略止损。

然而，美军离去后，伊拉克面临的严峻挑战依旧，尤其是如何让众多武装力量接受国家的统一指挥。尽管伊拉克政府原本致力于同步完成美军撤离与武装组织放下武器的目标，却遭遇了严峻的现实考验。一些实力强大的什叶派武装组织拒绝缴械，或以美军的再次驻军为条件，或反对美国在经济上的“占领”，还有的则涉及库尔德武装的利益纠葛。总理扎伊迪因此调整策略，决定采取分阶段的方式推进武器缴交，预计在明年6月底前完成。 吉祥体育

然而，这一过程面临的困难远不止于收缴的武器数量。一些武装不仅拥有导弹、无人机，且在伊拉克的政治、安全与经济体系中已经深深扎根，形成了独立的派系指挥网络。取得国家认可的身份并不意味着这些力量在行动上就会完全服从于政府的调遣。丁隆认为，这些武装力量在打击极端组织方面曾发挥了关键作用，但它们与地区性武装网络紧密相连，倘若再次卷入更广泛的冲突，将会妨害伊拉克打造统一军队的目标。如今一纸令下，要求这些武装一次性交出武器，显然是不切实际的。

扎伊迪的执政短暂，背景则是商人出身，派别支持薄弱，调和不同派系的利益极具挑战性，尤其是在面对强势武装时，推动其交出武器是困难重重。此外，库尔德地区也因美军的撤离而面临更大的安全隐患。当失去美军防空的保护后，库尔德地区将更加容易遭遇导弹与无人机的袭击。库尔德地区政府总理巴尔扎尼对此表达了担忧，甚至把撤军形容为“可耻”的决策。

丁隆分析，尽管美军撤离对库尔德人带来了安全隐患，但客观来看也可能减少针对美军基地的攻击，然而中央政府与库德之间在石油利益、领土争端与权力配置上的矛盾仍未得到解决。更为复杂的是，潜在的风险也不只局限于库尔德地区。残余的“伊斯兰国”势力可能趁机死灰复燃，而伊拉克安全部队在情报、空中支援等方面仍面临短板。 吉祥体育

尽管美国国务院声称美军的撤离标志着美伊关系的新篇章，但实际上美国在伊拉克的影响力并未随部队的撤退而消失。去年底，华盛顿在伊拉克北部的埃尔比勒新建成了一座大型领事馆，耗资达8亿美元。然而，在美以联合打击伊朗后，美国撤回了一部分非必要人员，这座大使馆虽然略显冷清，但依然是华盛顿在当地长久经营的重要支点。丁隆进一步指出，伊拉克独特的地理位置及其丰富的能源资源，决定了它在美国中东战略中的重要性。因此，尽管军队离开，华盛顿依然会在各层面谋求维护自身在伊拉克的影响力。